世界貿(mào)易組織（WTO）公告，美國(guó)正考慮對(duì)進(jìn)口的太陽(yáng)能電池課征緊急保護(hù)關(guān)稅。WTO在5月29日公告了這項(xiàng)資訊，共有163個(gè)會(huì)員國(guó)收到美國(guó)的訊息。

《路透社》消息，全球太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)的國(guó)際貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)在過(guò)去五年間相當(dāng)激烈，而美國(guó)這次打算課征緊急保護(hù)關(guān)稅的行動(dòng)，源于今年四月破產(chǎn)的本地廠商Suniva向美國(guó)國(guó)際貿(mào)易局（ITC）提出要求，希望啟動(dòng)201條款，對(duì)所有海外進(jìn)口的太陽(yáng)能電池與組件設(shè)下極高的價(jià)格門檻。ITC已經(jīng)宣布受理訴愿，并將展開(kāi)調(diào)查。

根據(jù)EnergyTrend的了解，201條款是在WTO框架下，各會(huì)員國(guó)對(duì)自身的貿(mào)易保護(hù)措施。由于201條款具有任意性，因此美國(guó)亦有告知WTO會(huì)員國(guó)將課征保護(hù)關(guān)稅的義務(wù)。

由于太陽(yáng)能產(chǎn)品的產(chǎn)能持續(xù)擴(kuò)張，而價(jià)格連年降低，生產(chǎn)規(guī)模較大的業(yè)者將能享有規(guī)模經(jīng)濟(jì)，使得太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)中強(qiáng)而歐美弱的情況。加上美國(guó)仍然是主要的太陽(yáng)能市場(chǎng)之一，因此美國(guó)在2012年首度祭出對(duì)中國(guó)的“雙反”措施，借此保護(hù)本國(guó)產(chǎn)業(yè)。

既有的貿(mào)易限制無(wú)法有效改善美國(guó)業(yè)者的生存環(huán)境，因此Suniva在宣布破產(chǎn)后，即刻申請(qǐng)啟動(dòng)201條款。ITC接受后表示將于9月22日前公布調(diào)查結(jié)果，確認(rèn)美國(guó)業(yè)者是否確實(shí)受到“嚴(yán)重傷害”；若確實(shí)受到傷害，則將由總統(tǒng)川普在11月13日前裁決是否啟動(dòng)。

根據(jù)Suniva在訴愿中所提出的數(shù)據(jù)，在2012~2016年間，美國(guó)的太陽(yáng)能產(chǎn)品進(jìn)口量成長(zhǎng)了51.6%，價(jià)值更成長(zhǎng)了62.8%來(lái)到83億美金。美國(guó)ITC在受理Suniva的訴愿時(shí)表示，該訴愿指出，來(lái)自海外的太陽(yáng)能產(chǎn)品降口量增加侵蝕了本地廠商的在美市占率，并造成本地業(yè)者破產(chǎn)、關(guān)廠、裁員、衰退等問(wèn)題。據(jù)統(tǒng)計(jì)，在2012~2016年間，美國(guó)失去約1,200相關(guān)工作，薪資降低27%；電池廠的稼動(dòng)率也從2014年的81.7%下跌到2016年僅剩28.9%；美商在美市占率也從21%下滑到11%。

（照片來(lái)源：World Trade Organization via Flickr shared by CC 2.0）