今年6月以來，各省市頻頻出臺光伏扶持政策，穩(wěn)定531新政后的光伏市場。讓我們再來回顧在第三季度，國家和地方發(fā)布的主要光伏政策。
國家層面
國家電網(wǎng)印發(fā)加急文件《關(guān)于貫徹落實2018年光伏發(fā)電相關(guān)政策的通知》，表明630前投運的有指標光伏電站執(zhí)行2017年標桿電價，630之后投運的，執(zhí)行“823號文”規(guī)定的光伏電站標桿電價。
此外，國家發(fā)改委和能源局下達《關(guān)于無需國家補貼光伏發(fā)電項目建設有關(guān)事項的函》、《關(guān)于創(chuàng)新和完善促進綠色發(fā)展價格機制的意見》、《可再生能源電力配額及考核辦法》、《關(guān)于積極推進電力市場化交易進一步完善交易機制的通知》、《關(guān)于加快推進風電、光伏發(fā)電平價上網(wǎng)有關(guān)工作的通知》等相關(guān)文件重申不需要國家補貼的光伏項目各地自己安排，國家鼓勵綠證交易推動可再生能源配額制和電力市場化交易。從綠證到配額制再到市場化交易，最后是平價上網(wǎng)，可以看出國家在一步步引導光伏行業(yè)逐漸擺脫補貼，更為穩(wěn)健地發(fā)展。
地方層面
1. 光伏補貼
| 地區(qū) | 政策 | 重點 |
| 廣東 | 東莞市發(fā)改委下發(fā)《關(guān)?于我市2017-2018年分?布式光伏專項資金補助?項目容量情況的通知》 | 對機關(guān)事業(yè)單位、?工業(yè)、農(nóng)業(yè)等非自有住宅建設分布式光伏發(fā)電項目的各類投資者補助0.1?元/度，戶用光伏補助0.3元/度，連補5年。分布式補助項目總?cè)萘?20MW,補貼先到先得，剩余容量12MW. |
| 深圳市住房和建設局、?深圳市財政杏員會關(guān)于?印發(fā)《深圳市建筑節(jié)能?發(fā)展專項資金管理辦法?》 | 對于太陽能光伏項目，根據(jù)年度實際發(fā)電量對項目投資主體給予0.4元/千瓦時補貼，連補5?年。單個項目年度資助金額不超過50萬元。 | |
| 浙江 | 玉環(huán)市財政安排《玉環(huán)?市家庭屋頂光伏專項資?金補貼辦法》 | 用于扶持2018年6月1日至2018年12月25日?前，在全市范圍內(nèi)經(jīng)備案認可且并網(wǎng)發(fā)電的冢庭屋頂光伏項目，民居建筑屋頂裝機不低于2KW的，按3000元/戶的標準進行神貼。農(nóng)?莊商業(yè)屋頂建設的20KW以下光伏項目，按?照裝機客J83KW/戶折算進行補貼 |
| 浙江省發(fā)改委等6部門發(fā)布《關(guān)于浙江省2018年支持光伏發(fā)電應用有?事項的通知》 | 2018年繼續(xù)實行電量省補貼政策，補貼標準為0.1元/千瓦時；家庭屋頂:2018年6月1日-12月31日并網(wǎng)的冢庭屋頂光伏，對2018年的發(fā)電量“自發(fā)自用、余電上網(wǎng)”模式的分布式光伏項目按照0.32元/煜補貼;全額上網(wǎng)模式按照0.7/度補貼，工商業(yè)分布式：2018年5?月31日前備案，2018年6月10-7月31日并網(wǎng)的工商業(yè)分布式光伏發(fā)電項目，按照0.1元?/度進行補貼。 | |
| 安徴 | 合肥市政府發(fā)布《合肥?市人民政府關(guān)于進一步?促進光伏產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康?發(fā)展的通知》 | 對本政策發(fā)布后至2018年12月31日前建成并網(wǎng)項目給予投資人0.15元/千瓦時補貼，連補5年，其中超過0.1MW屋頂項目按裝機容量給予屋頂產(chǎn)權(quán)人3萬元/MW獎勵。對建筑光伏和光伏企業(yè)有進行相關(guān)補貼支持。 |
| 上海 | 上海發(fā)改委修訂《上海?市可再生能源和新能源?發(fā)展專項資金扶持辦法?》（2016年版） | 針對于“若無法進入國家補貼目錄，則也無法拿到上海市補貼”這一點，上海市發(fā)改委決定只需填寫《納入規(guī)模申請書》.獲得批準后即可獲得上海市市級補貼。工商業(yè)用戶為?0.25元/千瓦時。個人、養(yǎng)老院等享受優(yōu)惠電價用戶為0.4元/千瓦肘，學校用戶為0.55元/千瓦時，連補五年。 |
第三季度地方性補貼政策紛紛出臺，加強對于光伏產(chǎn)業(yè)的補助和支持，補貼申報工作也積極開展。
2. 光伏扶貧
| 地區(qū) | 政策 | 點 |
| 甘肅 | 《甘肅省光伏扶貧實施細則》 | 光伏扶貧電站由各地根據(jù)財力可能籌措資金建設.不得負債建設.企業(yè)不得投資入股。村級光伏扶貧電站規(guī)模按胡勇5千瓦左右配置,最大不超過7千瓦，單個電站規(guī)模原則上不超過300千瓦，具備就近接入和消納條件的可放寬至500千瓦. |
| 山西 | 《山兩省村級光伏扶貧電站?收益分祀管理辦法》（試?行） | 村級光伏扶貧電站單體規(guī)模300千瓦以下.?具備就近按入條件的可放大至500千瓦,不?具備建設單村電站的建檔立卡貧困村可以聯(lián)建方式建設聯(lián)村扶貧電站。 |
| 寧夏 | 寧夏下發(fā)"十三五”首批光伏?扶貧項目計劃 | 第一批光伏扶貧項目計劃在固原市和中衛(wèi)市建設57.88MW的光伏扶貧電站 |
| 內(nèi)蒙古 | 內(nèi)蒙古財政廳關(guān)于下達光伏扶貧建設補助資金通知 | 金額總計59740萬元，用于呼倫貝爾、興安盟、通遼市、赤峰市、錫林郭勒盟和烏蘭察布市當?shù)孛撠毠钥偘才?/td> |
| 《關(guān)于光伏扶貧建設補助資金管理使用的通知》 | 規(guī)定按照村級光伏扶貧電站建設成本25?的不住要求（建設成本按6.5元/瓦測算）.及時將資金撥時到旗縣，不得擠占、挪用、?延壓、截留或滯留補助資金 | |
| 安徽 | 《安徽省光伏扶就電站管理實施辦法》 | 村級光伏扶貧電站規(guī)模根據(jù)幫扶的貧困戶數(shù)量按戶用5千瓦左右配置，最大不超過7?千瓦，單個電站規(guī)模一般不超過300千瓦，具備就近按入條件的可放大至500千瓦，光伏扶貧電站補助資金優(yōu)先發(fā)放.原則上年度補助資金于次年1季度發(fā)放到位 |
| 河北 | 《河間市光伏扶貧電站管理辦法（試行）》 | 光伏設備全部由財政扶貧資金投入建設，?未經(jīng)許可，不得轉(zhuǎn)讓、買賣及非扶貧用途的抵押。光伏設備產(chǎn)生的收益.用于扶持建檔立卡貧困戶，并實行動態(tài)管理。 |
除上述政策外，山西、河北和四川三省也下發(fā)村級光伏扶貧電站收益分配管理辦法。國家和各個地區(qū)對光伏扶貧項目的建設一直高度重視并且積極推進。
3. 清潔取暖
| 地區(qū) | 政策 | 重點 |
| 山西 | 《關(guān)于印發(fā)大同市2018年?冬季清潔采暖“煤改點”工程實施方案的通知 | 山西農(nóng)村地區(qū)優(yōu)先利用太陽能等多種清潔能源供暖的的，總費用達到或超過1萬元的,每戶按8000元補貼，采暖期給予用戶用電?0.2元/千瓦時補貼.每戶每個取暖季最高補貼電量1.2萬千瓦時間 |
| 河北 | 《河北省2018年冬季清潔?取暖工作方案》 | 力推電代煤、穩(wěn)推氣代煤、積極開展光熱+?、光伏+等多種清潔能源.左全省試點光伏+?、光熱+0.85萬戶.并且參照電代煤政策給予補貼 |
國家規(guī)劃到2021年北方地區(qū)清潔取暖率將達70%，本季度再添河北、甘肅、山西、內(nèi)蒙古，積極推進光伏發(fā)電等多種取暖方式。
4. 光伏計劃
| 地區(qū) | 政策 | 重點 |
| 山東 | 《山東省新龍源產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2018-2028年)》 | 堅持集中式、分布式相結(jié)合，積極推進“光伏+“綜合開發(fā)利用，不斷優(yōu)化光伏發(fā)電發(fā)展模式，提髙光伏發(fā)電犧和效益”?力爭到2022年，全省光伏發(fā)電裝機量達到?18GW左右,2028年達到24GW左右 |
| 浙江 | 《浙江省進一步加強能源?“雙控”推動高質(zhì)量發(fā)展實施方案(2018-2020年)》(征求意見稿） | 消減煤炭用量，大力發(fā)展光優(yōu)、風電、生物質(zhì)發(fā)電等可再生能源?計劃2018-2020新增?光伏發(fā)電3GW |
| 山西 | 《山西省“十三五"綜合?能源發(fā)展規(guī)劃(修編版)》 | 大力培育新能源產(chǎn)業(yè)，以風能、太陽能等發(fā)電為重點，“十三五”來，太陽能發(fā)電力爭達到10GW |
在能源規(guī)劃方面，各省也積極推動光伏電站建設，用清潔能源發(fā)電取代煤炭消耗。
此外，各省市還相繼出臺政策對光伏電站及用地進行規(guī)范。林林總總的文件，可以看出國家和各地政府積極引導鼓勵發(fā)展光伏行業(yè)，但無論是國家還是各地補貼政策也只是暫時的，長久來看，最終光伏行業(yè)的發(fā)展還是早日擺脫補貼機制，實現(xiàn)平價上網(wǎng)和市場化交易。
來自：賽拉弗光伏能源
