5月15日，國家發(fā)展改革委、國家能源局聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于建立健全可再生能源電力消納保障機制的通知》（以下簡稱《通知》），旨在激勵全社會加大開發(fā)利用可再生能源的力度，以此進一步推動我國能源結(jié)構(gòu)調(diào)整、構(gòu)建清潔低碳安全高效的能源體系。

本次《通知》以《可再生能源法》為依據(jù)，提出建立健全可再生能源電力消納保障機制，核心是可再生能源電力消納責任權(quán)重：按省級行政區(qū)域?qū)﹄娏οM規(guī)定應(yīng)達到的可再生能源電量比重，要求各類市場主體的供/售電量（或用電量）均應(yīng)達到所在省級行政區(qū)域的可再生能源電力消納責任權(quán)重對應(yīng)消納量。

《通知》明確將提升可再生能源利用水平，促進可再生能源消納作為政策目標之一，并從政策設(shè)計上，對政府部門、電網(wǎng)企業(yè)、承擔消納責任的各類市場主體的責任進行了明確規(guī)定。按省級行政區(qū)域?qū)﹄娏οM規(guī)定應(yīng)達到的可再生能源消納責任權(quán)重。

對于地方政府，明確提出各省級能源主管部門牽頭承擔消納責任權(quán)重落實責任，組織制定本省級行政區(qū)域可再生能源電力消納實施方案，報省級人民政府批準后實施。對于供/售電企業(yè)和電力用戶，《通知》提出售電企業(yè)和電力用戶協(xié)同承擔消納責任。

此外，對各省級行政區(qū)域確定應(yīng)達到的電力消費中最低可再生能源電量比重，將其作為最低消納責任權(quán)重，按超過最低消納責任權(quán)重一定幅度確定激勵性消納責任權(quán)重。

《通知》提出分兩個層次對消納責任權(quán)重完成情況進行監(jiān)測評價和考核：

第一個層次為對各承擔消納責任的市場主體完成消納量情況的考核，由所在省級能源主管部門會同經(jīng)濟運行管理部門負責，并負責督促未履行消納責任的電力市場主體限期整改，對未按期完成整改的市場主體依法依規(guī)予以處理，將其列入不良信用記錄，予以聯(lián)合懲戒。

第二個層次為對省級行政區(qū)域的消納責任權(quán)重完成情況，以及國家電網(wǎng)、南方電網(wǎng)對所屬省級電網(wǎng)企業(yè)消納責任權(quán)重組織實施和管理工作，由國務(wù)院能源主管部門進行監(jiān)測評價；各省級能源主管部門會同經(jīng)濟運行管理部門對省屬地方電網(wǎng)企業(yè)、配售電公司以及未與公用電網(wǎng)聯(lián)網(wǎng)的擁有自備電廠企業(yè)的消納責任實施進行督導(dǎo)考核。

對省級行政區(qū)域完成情況的考核方式是監(jiān)測評價，主要通過公布監(jiān)測評價信息的方式提醒省級行政區(qū)域改進相關(guān)工作，并將有關(guān)監(jiān)測評價信息作為對其能耗“雙控”考核的依據(jù)。

來源：國家能源局