近日，山東省水利廳在日前印發(fā)的《關(guān)于<山東省河湖管護規(guī)定（試行）>征求意見的通知》（以下簡稱“《通知》”）中指出，在河道管理范圍內(nèi)，禁止建設設施大棚、布置光伏發(fā)電板等。涉河湖建設項目（含新建、擴建、改建的建設項目，包括跨光伏、風電等）涉河湖部分的工程建設方案未經(jīng)有管轄權(quán)的水行政主管部門（流域管理機構(gòu)）或有審批權(quán)的行政審批部門審查同意，不得開工建設。

據(jù)了解，河湖清違清障工作是山東省水利系統(tǒng)今年的一項重要工作。今年1月18日，山東省政府出臺《山東省推動河長制湖長制從“有名”到“有實”工作方案》；2月22日，全省“深化清違整治構(gòu)建無違河湖”專項行動啟動，全面整治河道水庫管理范圍內(nèi)“亂占亂堆亂建亂排亂采”問題；3月20日，山東省河長制辦公室召開2019年第一次全省河湖清違清障工作進展情況通報視頻會議。

此次會議指出山東省河湖清違清障工作存在的問題，例如個別市對灘地內(nèi)蔬菜大棚、光伏、樹林等違法問題進行刻意隱瞞。此外，會議還指出，雖然全省各地在河湖清違清障方面做了大量工作，但全省問題整改進度總體偏慢，整改率僅為24.7%。尚未整改的問題中還存在大量重點、難點問題。如，某市省級河道灘地內(nèi)，蔬菜大棚、樹林、光伏已占70%以上。

這并非是山東省第一次因環(huán)境問題要求光伏項目進行“整改”。此前山東省濟寧市政府下達《關(guān)于對影響南四湖省級自然保護區(qū)生態(tài)環(huán)境有關(guān)建設項目期限整改的通知》（濟政督〔2017〕95號），以涉及破壞自然保護區(qū)生態(tài)環(huán)境為由，要求微山縣政府對其轄區(qū)內(nèi)的6處共298MW光伏電站進行拆除整改。之后，涉事企業(yè)以項目獲批為由狀告縣政府。

針對光伏用地，此前已有相關(guān)文件陸續(xù)發(fā)布。國家林業(yè)局印發(fā)得《國家濕地公園管理辦法》規(guī)定“除國家另有規(guī)定外，國家濕地公園內(nèi)禁止從事房地產(chǎn)、度假村、高爾夫球場、風力發(fā)電、光伏發(fā)電等任何不符合主體功能定位的建設項目和開發(fā)活動”；國家林業(yè)局下發(fā)《國家林業(yè)局關(guān)于進一步加強國家級森林公園管理的通知》，指出“除《國家級森林公園管理辦法》規(guī)定的禁止性行為以外，國家級森林公園內(nèi)原則上禁止建設高爾夫球場、垃圾處理場、房地產(chǎn)、私人會所、工業(yè)園區(qū)、開發(fā)區(qū)、工廠、光伏發(fā)電、風力發(fā)電、抽水蓄能電站、非森林公園自用的水力發(fā)電項目”。

在此，光伏們也提醒投資企業(yè)，務必關(guān)注光伏電站用地的合規(guī)性問題，這不僅在于25年運行周期的土地風險，在光伏電站的交易中也是賣家最為關(guān)注的問題之一。

《通知》如下：

關(guān)于《山東省河湖管護規(guī)定（試行）》征求意見的通知

為鞏固全省河湖清違清障工作成果，遏制河湖“四亂”問題反彈，推動河湖管理保護科學化、常態(tài)化、規(guī)范化，構(gòu)建河湖管護長效機制，省水利廳制訂《山東省河湖管護規(guī)定（試行）》，現(xiàn)向大眾征求意見建議。

山東省水利廳河湖管理處

聯(lián)系人：劉平平 66576257

附件:《山東省河湖管護規(guī)定（試行）》

來源:山東省水利廳河湖管理處