儲能發(fā)展按下暫停鍵

我國儲能產(chǎn)業(yè)的發(fā)展曾一路高歌猛進(jìn)，其中電化學(xué)儲能表現(xiàn)最為突出。在政策引導(dǎo)和市場驅(qū)動下，2011—2018年電化學(xué)儲能平均增長率約為50%。

中關(guān)村儲能產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟（CNESA）項(xiàng)目庫統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2018年，我國電化學(xué)儲能實(shí)現(xiàn)突破性發(fā)展，累計(jì)投運(yùn)規(guī)模1.073GW，是2017年累計(jì)投運(yùn)規(guī)模的2.8倍，首次突破“GW”大關(guān)。

轉(zhuǎn)折出現(xiàn)在2019年，電化學(xué)儲能首次按下增長“暫停鍵”。據(jù)CNESA統(tǒng)計(jì)，1-9月，我國新增投運(yùn)電化學(xué)儲能裝機(jī)規(guī)模僅207.6萬千瓦，同比下降37.4%。

在中國化學(xué)與物理電源行業(yè)協(xié)會儲能應(yīng)用分會秘書長劉勇看來，造成電化學(xué)儲能進(jìn)入減速調(diào)整期的原因很多，可以從儲能在各個(gè)領(lǐng)域的應(yīng)用來分析。

一是電網(wǎng)側(cè)儲能。今年5月底，國家發(fā)改委印發(fā)《輸配電定價(jià)成本監(jiān)審辦法》，指出“抽水蓄能電站、電儲能設(shè)施不計(jì)入輸配電定價(jià)成本”；國網(wǎng)上半年工作會上首次明確暫緩電網(wǎng)側(cè)大規(guī)模儲能建設(shè)；826號文再次以嚴(yán)苛的口吻規(guī)定“不得以投資、租賃或合同能源管理等方式開展電網(wǎng)側(cè)電化學(xué)儲能設(shè)施建設(shè)，不再安排抽水蓄能新開工項(xiàng)目”，電網(wǎng)側(cè)儲能發(fā)展快速下滑，投資成本疏導(dǎo)和商業(yè)模式有待探索。

二是電源側(cè)儲能。調(diào)頻輔助服務(wù)市場盈利較強(qiáng)，儲能系統(tǒng)集成商和項(xiàng)目開發(fā)商爭相進(jìn)入，價(jià)格戰(zhàn)愈演愈烈。在有限的盈利空間中，儲能調(diào)頻項(xiàng)目的投資回報(bào)周期正逐漸延長，部分地區(qū)或正逐步退出調(diào)頻市場。

三是用戶側(cè)儲能。用戶側(cè)儲能單個(gè)項(xiàng)目規(guī)模小、布局分散，受市場關(guān)注度相應(yīng)下降，連續(xù)兩輪一般工商業(yè)電價(jià)大幅下降20%，峰谷價(jià)差套利空間進(jìn)一步縮小，導(dǎo)致發(fā)展速度放緩。

“此外，從長期來看，電力系統(tǒng)應(yīng)用儲能的驅(qū)動力是新能源大規(guī)模應(yīng)用，但目前國內(nèi)‘新能源+儲能’模式的盈利主要來源于增加的新能源消納收益及降低的棄風(fēng)棄光考核費(fèi)用等，缺乏利益分配機(jī)制，因此該模式推廣和被接受程度還較低，相關(guān)新能源側(cè)儲能項(xiàng)目仍以示范性質(zhì)為主。”劉勇進(jìn)一步指出。

這一觀點(diǎn)得到了印證。12月4日，新疆發(fā)改委下發(fā)《關(guān)于取消一批發(fā)電側(cè)光伏儲能聯(lián)合運(yùn)行試點(diǎn)項(xiàng)目的通知》，決定取消首批光儲示范項(xiàng)目中的31個(gè)項(xiàng)目，最終保留的只有5個(gè)。據(jù)了解，導(dǎo)致新疆發(fā)改委作出這一決定的主要原因就是“機(jī)制一時(shí)難以厘清，賬算不過來”。

成本是制約儲能規(guī)模化發(fā)展的關(guān)鍵

“市場因素之外，儲能產(chǎn)品自身的不完善在很大程度上制約了產(chǎn)業(yè)發(fā)展?！眲⒂轮毖?。

近年來，雖然電化學(xué)儲能技術(shù)在能量密度、轉(zhuǎn)換效率等技術(shù)指標(biāo)上提升較大，但循環(huán)壽命、容量等級等與實(shí)際需求仍然存在差距。“電化學(xué)儲能技術(shù)路線眾多，不管是哪一種電池，都各有優(yōu)缺點(diǎn)。比如鉛酸電池壽命短，鋰離子電池安全性問題突出?，F(xiàn)在還沒有一種電池能同時(shí)滿足容量高、規(guī)模大、成本低、壽命長的要求?！蔽靼步煌ù髮W(xué)電氣工程學(xué)院教授、國家能源重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室常務(wù)副主任宋政湘表示。

同時(shí)，電力系統(tǒng)的不同應(yīng)用環(huán)節(jié)對儲能裝置的要求也不同，技術(shù)特性的局限決定了某一類儲能技術(shù)只適用于特定應(yīng)用場景。電化學(xué)儲能持續(xù)放電時(shí)間相對較長，能量轉(zhuǎn)化效率相對較高，充放電轉(zhuǎn)換較為靈活，更適用于削峰填谷、改善電能質(zhì)量、提供緊急功率支撐等場景。劉勇指出，通過組合配置不同儲能技術(shù)，可實(shí)現(xiàn)不同儲能功能的互補(bǔ)優(yōu)化，更全面地滿足系統(tǒng)需求。

經(jīng)濟(jì)性方面，盡管價(jià)格呈逐年下降趨勢，但電化學(xué)儲能成本仍然偏高。中國化學(xué)與物理電源行業(yè)協(xié)會儲能應(yīng)用分會統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，當(dāng)前我國電化學(xué)儲能電站度電成本為0.6-0.8元/kWh，而抽水蓄能電站度電成本僅為0.21-0.25元/kWh?！俺杀臼菦Q定儲能技術(shù)應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模的重要參數(shù)。儲能電站全生命周期成本分為安裝成本和運(yùn)行成本，安裝成本主要包括儲能系統(tǒng)成本、功率轉(zhuǎn)換成本和土建成本，運(yùn)行成本則包括運(yùn)維成本、回收殘值和其他附加成本。除了這些，還有融資成本、項(xiàng)目管理費(fèi)等附加費(fèi)用。因此，成本偏高成為制約儲能規(guī)?；l(fā)展的關(guān)鍵所在。”劉勇說。

此外，近期國外儲能項(xiàng)目安全事故頻發(fā)，引發(fā)了各方對儲能電站安全性的擔(dān)憂，目前仍存在電池?zé)崾Э?、電池管理系統(tǒng)（BMS）失效、消防標(biāo)準(zhǔn)不明確和安全責(zé)任主體不清等風(fēng)險(xiǎn)。

以發(fā)展目光看待儲能未來發(fā)展

“不可否認(rèn)，對我國儲能發(fā)展而言，826號文是繼《輸配電定價(jià)成本監(jiān)審辦法》后的又一記重拳，但回歸理性依然是儲能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主旨，我們還應(yīng)該以發(fā)展的眼光、長遠(yuǎn)的格局看待未來儲能的發(fā)展?！比涨?，在中國能源研究會年會儲能分論壇上，與會專家表示。

中國電力科學(xué)研究院來小康認(rèn)為，826號文只是企業(yè)從自身經(jīng)營的角度出發(fā)，根據(jù)經(jīng)營狀態(tài)做出的階段性經(jīng)營策略，雖然對儲能行業(yè)會產(chǎn)生一定影響，但從長遠(yuǎn)發(fā)展角度上看，未必會影響儲能產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

國家能源局科技裝備司副司長劉亞芳指出，儲能對于中國能源轉(zhuǎn)型具有戰(zhàn)略意義，儲能的多重價(jià)值需要通過改革創(chuàng)新來發(fā)現(xiàn)。國家能源局正在會同有關(guān)部門大力推動各項(xiàng)政策措施落實(shí)，抓緊出臺儲能標(biāo)準(zhǔn)化工作實(shí)施方案，積極籌備開展儲能項(xiàng)目示范工作。

儲能的價(jià)值最終要在電力市場中體現(xiàn)，需要完備的市場機(jī)制作支撐。劉勇表示，我國儲能產(chǎn)業(yè)政策體系整體上仍有待完善：一是相較國外儲能產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)國家，落地性財(cái)稅、資金支持政策仍然缺位，如何通過財(cái)稅手段促進(jìn)產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)和裝備制造水平提升尚缺乏具體細(xì)則；二是電力市場環(huán)境尚不成熟，雖然調(diào)峰調(diào)頻等輔助服務(wù)市場建設(shè)進(jìn)度加快，但相關(guān)服務(wù)價(jià)格并非基于市場化定價(jià)，支持政策和市場規(guī)則存在不確定性。

業(yè)內(nèi)人士一致認(rèn)為，隨著能源轉(zhuǎn)型持續(xù)深化和儲能技術(shù)不斷成熟、成本不斷下降，儲能規(guī)模將繼續(xù)保持增長，在這個(gè)過程中會有很多挑戰(zhàn)，需要從市場機(jī)制、商業(yè)模式、儲能技術(shù)等方面持續(xù)努力。

來源:中國能源報(bào)

作者:樊桐杰