墨西哥總統(tǒng)洛佩斯近期將最新整改方向瞄準電力市場，計劃進一步強化并鞏固墨西哥國家電力公司（CFE）的市場地位。

洛佩斯12月22日發(fā)表公開講話，稱墨西哥多年來的政策，未能使CFE得到公平的對待，其在本土電力市場的份額持續(xù)縮水，希望通過接下來的改革提振CFE。

《金融時報》指出，CFE在墨西哥擁有龐大的發(fā)電量和全部的輸配電系統(tǒng)，同時還是國家電網唯一運營商，提供發(fā)輸配電一體化服務。但之前的墨西哥政府于2013年啟動能源改革之后，墨西哥成立了國家能源控制中心（Cenace），并鼓勵私有資本參與發(fā)電業(yè)務，終結了CFE“一家獨大”的局面。

作為2013年改革的強烈反對者之一，洛佩斯強烈呼吁重振CFE，并承諾在他2024年任期結束時，將CFE在墨西哥發(fā)電市場的份額從目前約56%增至70%，同時通過債務重組的方式改善其慘烈的財務狀況。

路透社援引CFE前任負責人ManuelBartlett的話稱，他的任務之一就是“挽救CFE”，該公司今年第三季度利潤下降了81%，負債高達190億美元。

事實上，CFE已經在洛佩斯政府的授意下著手制定改革計劃，而這份電改新政將影響墨西哥供電量占比達12%的發(fā)電商，其中可再生能源發(fā)電商首當其沖。

墨西哥《每日報》消息稱，CFE早前已啟動法律行動，試圖廢除其認為在經濟上不利的所有合同，包括管道基建、可再生能源等，同時CFE還計劃向入網的私有發(fā)電商加收輸電費用。

據(jù)了解，墨西哥獨立發(fā)電商向私人客戶供電時仍然依靠國家電網，因此需要向CFE支付一定比例的輸電費，但根據(jù)改革后簽訂的合同，這些發(fā)電商有權要求CFE為其提供50%的折扣，這始終是CFE的一塊“心病”。

彭博社指出，CFE認為去除“心病”最有效方式就是“漲價”或“撤銷”，該公司還在尋求取消一些自給自足式電力合同，這些合同使私營發(fā)電商可以利用自己的太陽能或風能設施自行供電。目前，墨西哥電力中只有約6%來自可再生能源，但其發(fā)電成本幾乎不到燃氣或火力發(fā)電的一半，這使得清潔廉價的可再生能源電力，在墨西哥越來越受推崇。

墨西哥風能協(xié)會（AMDE）副主任JulioValle指出，墨目前運營中的自給自足式電力合同，投資規(guī)模達162.3億美元，其中57%是可再生能源，“此時任何限制或取消，都將給墨西哥電力市場帶來沖擊，而最終受害最深的是消費者”。

CFE的電改計劃將使得其在國家電網的運營和監(jiān)管上擁有更大發(fā)言權，而且在將電力分配到電網中還將優(yōu)先于私營發(fā)電商，Cenace和墨西哥能源監(jiān)管委員會（CRE）的權力也將被大大虛弱。

CFE在一份聲明中表示，愿意以重塑CFE市場地位為前提，進一步擴大與Cenace和CRE的合作，包括限制允許入網的可再生能源電量比例?！拔覀円恢痹诮o私營公司的發(fā)電業(yè)務進行補貼，我們尋求與這些公司平等的發(fā)展機會。”CFE發(fā)言人LuisBravo稱。

事實上，CFE的業(yè)務規(guī)劃就沒有涉及可再生能源。根據(jù)其6月公布的電力裝機擴大計劃，旨在擁有并運營13吉瓦的新增電力裝機，但其中并無可再生能源發(fā)電的身影。據(jù)悉，CFE計劃恢復5個設施的發(fā)電業(yè)務，其中包括一座裝機750兆瓦火力發(fā)電站，3座循環(huán)燃氣發(fā)電設施，這5個設施總發(fā)電量達2.76吉瓦。

CFE負責人ManuelBartlett曾透露，暫時不會進行清潔能源拍賣，也無可再生能源業(yè)務規(guī)劃。

墨西哥政府為了鞏固CFE的地位，不惜以犧牲綠色電力事業(yè)為代價，已經引發(fā)了普遍不滿。墨西哥商業(yè)游說組織“領先商會”（CCE）日前致信墨西哥能源部長納萊，呼吁政府尊重已訂立的合同，并強調電力供應必須依據(jù)合同條款，特別是輸電費。

墨西哥前能源規(guī)劃副秘書長VerónicaIrastorza坦言：“削減可再生能源電力，只是讓墨西哥失去使用更清潔、更廉價電力的機會，有弊無利。”

來源:中國能源報

作者:王林