2020年一季度,我國(guó)繼續(xù)大力扶持新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè),包括將充電樁納入“新基建”,將新能源汽車(chē)購(gòu)置補(bǔ)貼/免征購(gòu)置稅政策延長(zhǎng)2年等措施。在地方政府方面,廣州市響應(yīng)國(guó)家政策,提出對(duì)二手車(chē)置換、購(gòu)買(mǎi)新能源汽車(chē)進(jìn)行補(bǔ)貼,提振汽車(chē)消費(fèi)。
此外,面對(duì)洶涌來(lái)臨的廢舊電池回收潮,工信部再度發(fā)布行業(yè)規(guī)范和管理辦法,力圖盡快將廢舊動(dòng)力電池回收引上規(guī)范發(fā)展軌道。
一、新能源汽車(chē)購(gòu)置補(bǔ)貼/免征購(gòu)置稅政策延長(zhǎng)2年
3月31日,國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議。會(huì)議指出,為促進(jìn)汽車(chē)消費(fèi),會(huì)議確定,一是將新能源汽車(chē)購(gòu)置補(bǔ)貼和免征購(gòu)置稅政策延長(zhǎng)2年。二是中央財(cái)政采取以獎(jiǎng)代補(bǔ),支持京津冀等重點(diǎn)地區(qū)淘汰國(guó)三及以下排放標(biāo)準(zhǔn)柴油貨車(chē)。三是對(duì)二手車(chē)經(jīng)銷(xiāo)企業(yè)銷(xiāo)售舊車(chē),從5月1日至2023年底減按銷(xiāo)售額0.5%征收增值稅。
二、工信部修改《新能源汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準(zhǔn)入管理規(guī)定》
2月10日,為更好適應(yīng)我國(guó)新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要,工業(yè)和信息化部決定對(duì)《新能源汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準(zhǔn)入管理規(guī)定》(工業(yè)和信息化部令 第39號(hào))進(jìn)行修改。其中最重要的一點(diǎn)修改,是將原規(guī)定第五條第三款中重要的“設(shè)計(jì)開(kāi)發(fā)能力”內(nèi)容,修改為“具備生產(chǎn)新能源汽車(chē)產(chǎn)品所必需的技術(shù)保障能力、生產(chǎn)能力、產(chǎn)品生產(chǎn)一致性保證能力、售后服務(wù)及產(chǎn)品安全保障能力”。
三、充電樁被納入“新基建”
3月4日,中共中央政治局會(huì)議再次明確,新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)范圍涵蓋:5G基站建設(shè)、特高壓、城際高速鐵路和城市軌道交通、人工智能、大數(shù)據(jù)中心、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)和新能源汽車(chē)充電樁七大領(lǐng)域,經(jīng)解析稱(chēng)為“新基建”。
四、廢舊動(dòng)力電池綜合利用行業(yè)規(guī)范/管理辦法發(fā)布
1月2日,工信部正式發(fā)布了《新能源汽車(chē)廢舊動(dòng)力蓄電池綜合利用行業(yè)規(guī)范條件(2019年本)》和《新能源汽車(chē)廢舊動(dòng)力蓄電池綜合利用行業(yè)規(guī)范公告管理暫行辦法(2019年本)》。此次值得關(guān)注的一處修改為,在“產(chǎn)品質(zhì)量和職業(yè)教育”方面,征求意見(jiàn)稿中要求企業(yè)“應(yīng)當(dāng)”設(shè)立專(zhuān)門(mén)的質(zhì)量管理部門(mén)和配備專(zhuān)職質(zhì)量管理人員、建立完整的信息化生產(chǎn)過(guò)程管理體系以及建立職業(yè)教育培訓(xùn)管理制度及職工教育檔案,正式的《規(guī)范條件》中將“應(yīng)當(dāng)”改為了“鼓勵(lì)”。
五、地方資金重點(diǎn)支持公交車(chē)/鼓勵(lì)限購(gòu)地區(qū)適當(dāng)增加限額
3月13日,國(guó)家發(fā)改委、工信部、財(cái)政部、商務(wù)部等23部門(mén)聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)消費(fèi)擴(kuò)容提質(zhì) 加快形成強(qiáng)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的實(shí)施意見(jiàn)》。其中,在“鼓勵(lì)使用綠色智能產(chǎn)品”時(shí)提到,“落實(shí)好現(xiàn)行中央財(cái)政新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用補(bǔ)貼政策和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)獎(jiǎng)補(bǔ)政策,推動(dòng)各地區(qū)按規(guī)定將地方資金支持范圍從購(gòu)置環(huán)節(jié)向運(yùn)營(yíng)環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)變,重點(diǎn)支持用于城市公交?!薄按龠M(jìn)汽車(chē)限購(gòu)向引導(dǎo)使用政策轉(zhuǎn)變,鼓勵(lì)汽車(chē)限購(gòu)地區(qū)適當(dāng)增加汽車(chē)號(hào)牌限額?!?/p>
六、北京市充換電設(shè)施管理辦法出臺(tái)
3月,北京市城市管理委員會(huì)印發(fā)了《北京市電動(dòng)汽車(chē)社會(huì)公用充換電設(shè)施安全生產(chǎn)管理辦法(試行)》。截至目前,已有江蘇省、深圳市、上海市、天津市、濰坊市、西安市、云南省等出臺(tái)了充電/充換電設(shè)施管理辦法。
七、廣州對(duì)購(gòu)買(mǎi)新能源汽車(chē)進(jìn)行補(bǔ)貼
一季度,廣州市政府常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)了《關(guān)于堅(jiān)決打贏新冠肺炎疫情防控阻擊戰(zhàn)努力實(shí)現(xiàn)全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)的若干措施》,提出,要加快推進(jìn)落實(shí)去年尚未用完的中小客車(chē)指標(biāo)額度工作,對(duì)二手車(chē)置換、購(gòu)買(mǎi)新能源汽車(chē)進(jìn)行補(bǔ)貼,提振汽車(chē)消費(fèi);3月20日,廣東省廣州市政府第15屆104次常務(wù)會(huì)議審議原則通過(guò)了《廣州市促進(jìn)汽車(chē)生產(chǎn)消費(fèi)若干措施》。此外,日前,廣州市的新能源汽車(chē)補(bǔ)貼方案已經(jīng)出爐,最高可補(bǔ)貼1萬(wàn)元。