當(dāng)前，政策和市場(chǎng)環(huán)境是促進(jìn)我國(guó)儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵。在進(jìn)入“十四五”發(fā)展的新階段，儲(chǔ)能在未來(lái)我國(guó)能源體系建設(shè)中的關(guān)鍵地位越發(fā)突顯，面對(duì)儲(chǔ)能商業(yè)化和規(guī)模化發(fā)展的需求，儲(chǔ)能聯(lián)盟一直在努力協(xié)同聯(lián)盟會(huì)員企業(yè)積極引導(dǎo)儲(chǔ)能政策和市場(chǎng)環(huán)境的改善。自2020年3月起，中關(guān)村儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟每月定期向產(chǎn)業(yè)同仁分享儲(chǔ)能直接支持政策信息，望各方與儲(chǔ)能聯(lián)盟一同探討，推動(dòng)政策研究工作，期望支持各應(yīng)用領(lǐng)域儲(chǔ)能發(fā)展的配套政策盡快落地出臺(tái)。

明確提出建立儲(chǔ)能價(jià)格機(jī)制 示范項(xiàng)目再掀區(qū)域熱潮

4月30日，國(guó)家發(fā)改委發(fā)布了《關(guān)于進(jìn)一步完善抽水蓄能價(jià)格形成機(jī)制的意見(jiàn)》，5月在國(guó)家發(fā)改委發(fā)布的《關(guān)于“十四五”時(shí)期深化價(jià)格機(jī)制改革行動(dòng)方案的通知》中，明確提出“落實(shí)新出臺(tái)的抽水蓄能價(jià)格機(jī)制，建立新型儲(chǔ)能價(jià)格機(jī)制，推動(dòng)新能源及相關(guān)儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)發(fā)展?！钡男袆?dòng)思路，這是國(guó)家政策文件中首次明確提出建立新型儲(chǔ)能價(jià)格機(jī)制。結(jié)合兩份文件來(lái)看，參照抽水蓄能電價(jià)建立新型儲(chǔ)能價(jià)格機(jī)制，尤其對(duì)獨(dú)立儲(chǔ)能電站的投資、運(yùn)營(yíng)影響重大。

《關(guān)于進(jìn)一步完善抽水蓄能價(jià)格形成機(jī)制的意見(jiàn)》中明確了抽蓄對(duì)電力系統(tǒng)各項(xiàng)輔助服務(wù)的價(jià)值，明確以市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的方式形成電量電價(jià)，容量電價(jià)納入輸配電價(jià)進(jìn)行回收，但不作為輸配電價(jià)的組成部分，不計(jì)入輸配電價(jià)成本的原則。同時(shí)，《意見(jiàn)》提出抽水蓄能電站在市場(chǎng)中獲得的收益在核定容量電價(jià)時(shí)相應(yīng)扣減，并允許抽水蓄能電站保留20%參與市場(chǎng)獲得的收益予以激勵(lì)，體現(xiàn)了市場(chǎng)化改革的導(dǎo)向。對(duì)標(biāo)抽蓄，新型電力儲(chǔ)能目前可以參與中長(zhǎng)期、現(xiàn)貨及輔助服務(wù)市場(chǎng)，雖然在部分區(qū)域的輔助服務(wù)市場(chǎng)中可以盈利，但是由于缺乏完善的儲(chǔ)能電價(jià)和市場(chǎng)機(jī)制，難以獲得相對(duì)穩(wěn)定、合理的收益。因此，雖然《意見(jiàn)》還不是抽水蓄能的定價(jià)辦法，但是已經(jīng)為儲(chǔ)能的電價(jià)政策明確了原則和思路，未來(lái)結(jié)合電力體制的改革及電力市場(chǎng)的逐步完善，我們相信十四五期間一定能夠建立合理的儲(chǔ)能價(jià)格機(jī)制。

5月7日，山東省能源局啟動(dòng)儲(chǔ)能示范項(xiàng)目申報(bào)工作，參照3月份山東發(fā)布的《儲(chǔ)能實(shí)施意見(jiàn)》，儲(chǔ)能示范項(xiàng)目一方面通過(guò)參與調(diào)峰、調(diào)頻輔助服務(wù)市場(chǎng)獲得收益，另一方面是獲得優(yōu)先發(fā)電量計(jì)劃，同時(shí)結(jié)合山東新建新能源場(chǎng)站，不低于10%比例配建或租賃儲(chǔ)能設(shè)施的原則，在新能源場(chǎng)站優(yōu)先并網(wǎng)、優(yōu)先調(diào)用等方面可以獲得傾斜。通過(guò)示范項(xiàng)目公示名單了解到，目前共有5個(gè)調(diào)峰類項(xiàng)目、2個(gè)調(diào)頻類項(xiàng)目，總規(guī)模510MW/841MWh的儲(chǔ)能項(xiàng)目納入到示范。按目前政策條件，調(diào)峰類項(xiàng)目的收益主要取決于電站的調(diào)用次數(shù)，優(yōu)先發(fā)電量計(jì)劃需要和發(fā)電企業(yè)進(jìn)行綁定，儲(chǔ)能電站難以獨(dú)立核算此部分收益，因此此次示范項(xiàng)目投資方以發(fā)電企業(yè)為主，僅一項(xiàng)是由國(guó)網(wǎng)山東省綜合能源進(jìn)行投資。聯(lián)盟通過(guò)調(diào)研了解到，目前山東省調(diào)峰需求較大，十四五期間結(jié)合新能源的快速發(fā)展，亟需大容量、長(zhǎng)時(shí)儲(chǔ)能作為靈活性資源，并有望將系統(tǒng)爬坡、備用納入到輔助服務(wù)市場(chǎng)中，將制定現(xiàn)貨市場(chǎng)運(yùn)行期間和非運(yùn)行期間調(diào)峰價(jià)格的補(bǔ)償機(jī)制。近期發(fā)布的《山東省能源發(fā)展“十四五”規(guī)劃（征求意見(jiàn)稿）》中，將儲(chǔ)能作為培育壯大的新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)，期待通過(guò)山東電力市場(chǎng)的不斷完善，帶動(dòng)山東儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)的規(guī)模化發(fā)展。

浙江省監(jiān)管辦發(fā)布的《浙江省第三方獨(dú)立主體參與電力輔助服務(wù)市場(chǎng)交易規(guī)則（試行）（征求意見(jiàn)稿）》，是國(guó)內(nèi)首個(gè)第三方獨(dú)立主體參與輔助服務(wù)市場(chǎng)的政策，對(duì)比之前華北等地出臺(tái)的政策，第三方獨(dú)立主體可以參與一次、二次調(diào)頻，調(diào)峰、旋轉(zhuǎn)備用等多項(xiàng)輔助服務(wù)品種，并明確了各項(xiàng)補(bǔ)償價(jià)格。結(jié)合近期浙能蕭山電廠儲(chǔ)能電站一期50MW/100MWh的招標(biāo)公告，蕭山儲(chǔ)能電站計(jì)劃在今年9月投運(yùn)，將作為獨(dú)立主體參與浙江輔助服務(wù)市場(chǎng)，該項(xiàng)目為有效利用退役電廠改造儲(chǔ)能電站探索新的商業(yè)模式。浙江政策進(jìn)一步深化了輔助服務(wù)市場(chǎng)的改革，明確了市場(chǎng)化用戶分?jǐn)傒o助服務(wù)費(fèi)用的方式，并在結(jié)算費(fèi)用的賬單中列出，同時(shí)列出了儲(chǔ)能用戶基線負(fù)荷計(jì)算方法。

除上述政策外，國(guó)家科技部正式發(fā)布了《“儲(chǔ)能與智能電網(wǎng)技術(shù)”重點(diǎn)專項(xiàng)2021年度項(xiàng)目申報(bào)指南》，圍繞科技部重點(diǎn)研發(fā)專項(xiàng)，電網(wǎng)公司、發(fā)電企業(yè)、儲(chǔ)能企業(yè)、科研院所各自組隊(duì)，展開(kāi)了激烈的競(jìng)爭(zhēng)，爭(zhēng)取在“十四五”期間占領(lǐng)儲(chǔ)能技術(shù)創(chuàng)新的制高點(diǎn)。

國(guó)家發(fā)改委發(fā)布的《“十四五”時(shí)期教育強(qiáng)國(guó)推進(jìn)工程實(shí)施方案》的通知，結(jié)合儲(chǔ)能學(xué)科建設(shè)，強(qiáng)調(diào)布局儲(chǔ)能產(chǎn)教融合創(chuàng)新平臺(tái)，并與“雙一流”建設(shè)相結(jié)合，自2021年將給與中央預(yù)算撥款，對(duì)儲(chǔ)能學(xué)科建設(shè)給與政策和經(jīng)費(fèi)的保障，該政策為儲(chǔ)能技術(shù)與產(chǎn)業(yè)的長(zhǎng)效發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。

由生態(tài)環(huán)境部、商務(wù)部、發(fā)改委、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、中國(guó)人民銀行、海關(guān)總署、國(guó)家能源局、國(guó)家林業(yè)和草原局八部委聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于加強(qiáng)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》，提出推動(dòng)儲(chǔ)能在自貿(mào)區(qū)規(guī)?；a(chǎn)業(yè)化的試點(diǎn)應(yīng)用?？梢耘c源網(wǎng)荷儲(chǔ)一體化項(xiàng)目、綜合能源利用項(xiàng)目相結(jié)合，與自貿(mào)區(qū)交通、物流等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相結(jié)合，推動(dòng)儲(chǔ)能多場(chǎng)景的應(yīng)用。并可以結(jié)合新建自貿(mào)區(qū)的用電、用能設(shè)施，與自貿(mào)區(qū)能源服務(wù)商展開(kāi)合作。

地方層面，寧夏、甘肅、山西、山東、河北等地，分別將儲(chǔ)能納入到“十四五”時(shí)期國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、能源發(fā)展規(guī)劃、電力發(fā)展規(guī)劃，以及促進(jìn)新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關(guān)政策中，其中寧夏出臺(tái)了《關(guān)于加快促進(jìn)自治區(qū)儲(chǔ)能健康有序發(fā)展的通知(征求意見(jiàn)稿)》意見(jiàn)?？稍偕茉磁渲脙?chǔ)能仍是政策熱點(diǎn)，廣西、福建發(fā)布了各地的配置政策，其中廣西創(chuàng)新性的通過(guò)評(píng)分法的方式，對(duì)配置儲(chǔ)能給與較大的權(quán)重。

來(lái)源：中關(guān)村儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟