美國國際貿(mào)易委員會 (USITC) 近日發(fā)布關(guān)于晶體硅光伏 (CSPV) 電池和組件進口201關(guān)稅有效性的中期調(diào)查結(jié)果。

根據(jù)這份長達(dá)406頁的調(diào)查報告，2023 年，美國進口的太陽能電池板數(shù)量大大超過市場需求。USITC的數(shù)據(jù)顯示，每國在2023年前11個月進口了49吉瓦的光伏組件（全年進口數(shù)量將大大超過50吉瓦），而行業(yè)預(yù)測預(yù)計2023年的安裝量僅達(dá)到33吉瓦。

根據(jù)分析，造成美國囤積光伏組件的重要原因有兩個，分別來自需求端和供給端。其中需求端的分析顯示，美國能源署最新發(fā)布的2024-2025太陽能光伏新增裝機部署預(yù)測超過50吉瓦，2025年的新增裝機將進一步擴大。

從供給端的不確定性來說，一方面2024年美國本土的電池和組件產(chǎn)能并不會發(fā)生太大變化，另一方面美國對從東南亞進口光伏產(chǎn)品的關(guān)稅豁免即將于2024年6月到期，考慮到物流的提前期及美國海關(guān)的不確定性，美國需要囤積大量的組件以滿足2024年的市場裝機需求。預(yù)計2024年上半年美國還會迎來一波進口電池/組件小高潮。

進口晶硅光伏電池和組件的201關(guān)稅，始于2018年特亂普簽發(fā)的201關(guān)稅保障令，期間經(jīng)歷了雙面電池/組件201關(guān)稅豁免及排除豁免的多次反復(fù)，在2022年到期，但在拜登擔(dān)任總統(tǒng)后又繼續(xù)延期至2026年。

在2023年11月的中期聽證會上，大多數(shù)美國本土太陽能電池板制造商表示，為了與進口競爭，保障措施仍然是必要的。他們還要求增加可免稅進口的太陽能電池數(shù)量[目前關(guān)稅配額(TRQ)為每年5吉瓦]，這樣越來越多的國內(nèi)電池板組裝商就不必為進口太陽能電池支付關(guān)稅太陽能電池，而美國則慢慢開始在國內(nèi)生產(chǎn)電池。

因此，有理由相信到2024年下半年，隨著進口光伏組件關(guān)稅的恢復(fù)，對于進口太陽能電池的免稅配額或?qū)⒃黾?，美國本土的光伏組件制造產(chǎn)能也將大量投產(chǎn)。

來源：全球光伏