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提高光伏供應鏈彈性!印度與澳大利亞攜手設立公共資金

作者: | 發(fā)布日期: 2024 年 05 月 22 日 14:39 | 分類: 產業(yè)資訊

研究表明,印度與澳大利亞之間的經濟合作有望為清潔能源技術的投資領域帶來新的契機。盡管全球市場競爭激烈,仍然面臨很多挑戰(zhàn),但這一合作仍被視為具有巨大潛力。對此,美國能源經濟與金融分析研究所(IEEFA)的分析師Vibhuti Garg和Shantanu Srivastava就公共資金與資源整合如何助力光伏制造業(yè)發(fā)展的問題進行了深入探討。

最新公布的《澳大利亞未來制造法案》標志著澳大利亞加入了將公共資金用于國內清潔能源供應鏈建設的國家行列。該法案與美國、歐洲以及印度的相關努力形成呼應,鼗共同致力于推動清潔能源產業(yè)的發(fā)展。澳大利亞推出的產業(yè)一攬子計劃包含了一系列補貼和激勵措施,旨在加強國內制造業(yè)的競爭力,并特別支持清潔能源依賴的金屬、綠色氫氣以及關鍵礦產等產業(yè)的發(fā)展。

世界各國都制定了一些經濟脫碳計劃和雄心勃勃的目標。2021年至2030年間,預計在中國以外安裝的光伏系統(tǒng)和風電設施的裝機容量將增加兩倍以上,將從125GW增長到459GW。

實現(xiàn)這些目標需要穩(wěn)定的市場和具有彈性的供應鏈。如今的清潔能源供應鏈面臨著幾個問題,包括在關鍵時刻依賴從少數(shù)國家進口產品。

中國是清潔能源技術的主要供應國,對于大多數(shù)大規(guī)模生產的清潔能源技術(例如光伏系統(tǒng)、風電設施和電池),中國至少擁有全球60%以上的產能,其中多晶硅產能的份額高達79%。

中國在全球清潔能源市場占據主導地位,這一成就建立在國內旺盛的需求、低廉的能源與勞動力成本,以及強有力的政策支持等多個關鍵支柱之上。

提高供應鏈彈性

清潔能源技術依賴于原材料和礦物,其中包括鋁、玻璃、銅、硅、鋰、鈷和鎳。有些可能需要很長時間來提取和加工,因此依賴進原材料和礦物口的國家必須戰(zhàn)略性地規(guī)劃供應鏈投資。

然而,少數(shù)國家和公司在全球清潔能源制造業(yè)中占據主導地位,使得其他國家的光伏組件、光伏電池、硅片和電池組件生產商難以獲得融資、進入全球市場以及擴大規(guī)模。

增加公共資金對于降低創(chuàng)新和投資風險以及吸引資本進入清潔能源供應鏈至關重要。各國政府正在起草促進國內清潔能源制造業(yè)的政策和激勵措施。美國《通脹削減法案》(IRA)為可再生能源供應鏈提供了近300億美元的生產稅收抵免優(yōu)惠,歐盟、日本和韓國也采取了類似的舉措。在印度,針對光伏組件制造的與生產關聯(lián)激勵(PLI)計劃提供24億美元的資助,旨在減少光伏組件的進口,并為國內清潔能源行業(yè)創(chuàng)造就業(yè)機會。

而利用公共資金提供光伏供應鏈彈性的一些國家面臨挑戰(zhàn),他們旨在激勵在國內生產中使用當?shù)卦牧?,而不被視為設置貿易壁壘。與此同時,采購的原材料或產品往往來自這些政府希望通過限制性政策以減少進口依賴的國家。例如在印度的PLI計劃中,盡管有大量的激勵措施,但對垂直整合(多晶硅到模塊的制造)的興趣很小,該國進行的原材料仍然來自中國。

其次,對于印度這樣的發(fā)展中國家來說,激勵措施無法與發(fā)達國家實施的舉措(例如美國的《通脹削減法案》)相媲美。其重點應該是在供應鏈的特定環(huán)節(jié)提供適當類型和水平的激勵措施,以吸引私人資本。這與追求可能無法產生預期結果的過于雄心勃勃的目標相比更有效。

至關重要的合作

澳大利亞總理安東尼·阿爾巴內塞批準了《澳大利亞未來制造法案》,強調與印度開展合作實現(xiàn)清潔能源目標并利用比較優(yōu)勢。協(xié)調工作可以減輕光伏供應鏈風險并保持競爭中立。

在這種背景下,《澳大利亞-印度經濟合作與貿易協(xié)定》(ECTA)是一項重要的發(fā)展,旨在幫助印度企業(yè)對澳大利亞關鍵礦產的開采進行戰(zhàn)略投資(例如鋰和鈷),這些礦產對電池制造至關重要。該協(xié)定還鼓勵印度和澳大利亞企業(yè)在采礦技術方面進行技術合作。

除了資源利用和技術合作之外,建立公共資金共享庫可以為這種安排提供足夠的資金。這些資金可以從現(xiàn)有支出中重新定位,例如印度電池制造的PLI計劃和《澳大利亞未來制造法案》所設想的計劃。這兩個國家共享的公共資金池也可以征求多邊開發(fā)銀行(MDB)的捐款。

通過為印度和澳大利亞的煉油技術和低碳采礦的能力建設、項目準備和研發(fā)提供贈款,這一資金池可以成為清潔能源行業(yè)的催化劑。澳大利亞開發(fā)商可以利用這些激勵措施在印度進行戰(zhàn)略性投資,反之亦然。此外,多邊開發(fā)銀行的長期優(yōu)惠債務可用于擴大業(yè)務。如果管理得當,可以吸引大量私人投資,并促進印澳兩國私人實體的戰(zhàn)略性投資。

印度國家投資與基礎設施基金金(NIIF)最近與日本國際合作銀行合作,設立了一個6億美元的印日雙邊基金,為印度開發(fā)低碳技術提供資金,并促進印度和日本公司之間的合作。同樣,印度也可以與澳大利亞相關部門合作設立一個類似的基金。

來源:pv-magazine

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