7月10日，海南省發(fā)改委發(fā)布《關(guān)于海南省深化新能源上網(wǎng)電價(jià)市場(chǎng)化改革的實(shí)施方案（征求意見(jiàn)稿）》。方案指出，堅(jiān)決糾正不當(dāng)干預(yù)電力市場(chǎng)行為，不得向新能源不合理分?jǐn)傎M(fèi)用，不得將配置儲(chǔ)能作為新建新能源項(xiàng)目核準(zhǔn)、并網(wǎng)、上網(wǎng)等的前置條件，對(duì)2025年6月1日前已并網(wǎng)的新能源存量項(xiàng)目，繼續(xù)執(zhí)行省配置儲(chǔ)能政策。享有財(cái)政補(bǔ)貼的新能源項(xiàng)目，全生命周期合理利用小時(shí)數(shù)內(nèi)的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)按照原有規(guī)定執(zhí)行。

實(shí)施方案在明確推動(dòng)新能源上網(wǎng)電價(jià)全面由市場(chǎng)形成中提出，將健全市場(chǎng)交易機(jī)制、完善市場(chǎng)價(jià)格機(jī)制、以及明確輔助服務(wù)費(fèi)用分?jǐn)偡绞?。在市?chǎng)價(jià)格機(jī)制方面，設(shè)定了現(xiàn)貨市場(chǎng)的報(bào)價(jià)及出清價(jià)格上下限?，F(xiàn)貨市場(chǎng)申報(bào)、出清下限為-0.057元/kWh，出清上限為1.26元/kWh。增量項(xiàng)目機(jī)制電價(jià)競(jìng)價(jià)，海上風(fēng)電競(jìng)價(jià)范圍為0.35元/kWh-0.4298元/kWh，陸上風(fēng)光電站競(jìng)價(jià)范圍為0.2元/kWh-0.3998元/KWh。

存量項(xiàng)目：

(1)2025年6月1日以前投產(chǎn)（即項(xiàng)目批準(zhǔn)備案容量全部建成并網(wǎng)，下同）的新能源項(xiàng)目。

(2)電量規(guī)模。2023年以前投產(chǎn)的項(xiàng)目，其全部上網(wǎng)電量納入機(jī)制電量；2023年投產(chǎn)的項(xiàng)目，機(jī)制電量比例取90%；2024年投產(chǎn)的項(xiàng)目，機(jī)制電量比例取85%；2025年1月1日至2025年5月31日投產(chǎn)的項(xiàng)目，機(jī)制電量比例取80%。

(3)機(jī)制電價(jià)。競(jìng)配式并網(wǎng)項(xiàng)目執(zhí)行原競(jìng)配價(jià)格，其余項(xiàng)目均按我省煤電基準(zhǔn)價(jià)0.4298元/千瓦時(shí)執(zhí)行。

(4)執(zhí)行期限。按照20年減去截至2025年12月31日項(xiàng)目已投產(chǎn)運(yùn)行時(shí)間確定。

增量項(xiàng)目電量規(guī)模、機(jī)制電價(jià)和執(zhí)行期限：

(1)增量項(xiàng)目范圍。2025年6月1日起投產(chǎn)的新能源增量項(xiàng)目。

(2)競(jìng)價(jià)時(shí)間。每年組織已投產(chǎn)和次年內(nèi)投產(chǎn)、且未納入過(guò)機(jī)制執(zhí)行范圍的增量項(xiàng)目參與增量項(xiàng)目機(jī)制競(jìng)價(jià)。2025年10月份開(kāi)展增量項(xiàng)目的首次競(jìng)價(jià)，競(jìng)價(jià)主體范圍為2025年6月1日至2026年12月底全容量并網(wǎng)的集中式、分布式新能源項(xiàng)目（不含已明確電價(jià)的競(jìng)爭(zhēng)性配置項(xiàng)目）。往后每年10月開(kāi)展下一年的增量項(xiàng)目機(jī)制競(jìng)價(jià)工作。

(3)競(jìng)價(jià)分類(lèi)。綜合考慮建設(shè)成本和運(yùn)行特性的差異，初期分為海上風(fēng)電項(xiàng)目、陸上風(fēng)電項(xiàng)目和光伏項(xiàng)目三類(lèi)。海上風(fēng)電項(xiàng)目單獨(dú)組織競(jìng)價(jià)，陸上風(fēng)電項(xiàng)目和光伏項(xiàng)目統(tǒng)一組織競(jìng)價(jià)。同一競(jìng)價(jià)場(chǎng)次的新能源項(xiàng)目執(zhí)行相同的機(jī)制電價(jià)水平和期限，未參與競(jìng)價(jià)的項(xiàng)目視為不參與機(jī)制。

(4)電量規(guī)模。首次競(jìng)價(jià)電量規(guī)模與2025年新能源非市場(chǎng)化比例適當(dāng)銜接，2025年6月1日至2026年12月31日期間新建投產(chǎn)的海上風(fēng)電項(xiàng)目按年上網(wǎng)電量的80%確定，陸上風(fēng)電和光伏項(xiàng)目按年上網(wǎng)電量的75%確定。每年新增納入機(jī)制的電量規(guī)模，根據(jù)我省完成國(guó)家下達(dá)的非水可再生能源消納責(zé)任權(quán)重情況及用戶(hù)承受能力等因素動(dòng)態(tài)調(diào)整。為引導(dǎo)新能源充分競(jìng)爭(zhēng)，競(jìng)價(jià)時(shí)設(shè)置申報(bào)充足率下限。價(jià)格出清前開(kāi)展申報(bào)充足率檢測(cè)，當(dāng)競(jìng)價(jià)主體申報(bào)電量規(guī)模無(wú)法滿足申報(bào)充足率下限要求時(shí)，競(jìng)價(jià)電量總規(guī)模自動(dòng)縮減，直至滿足申報(bào)充足率要求。

申報(bào)充足率=∑該場(chǎng)次競(jìng)價(jià)主體申報(bào)電量/該場(chǎng)次競(jìng)價(jià)電量總規(guī)模

(5)競(jìng)價(jià)電量上限。單個(gè)項(xiàng)目申報(bào)電量規(guī)模不得高于其全部上網(wǎng)電量，2025年競(jìng)價(jià)時(shí)暫按其全部上網(wǎng)電量85%進(jìn)行申報(bào)，以后每年單個(gè)項(xiàng)目申報(bào)電量上限比例在發(fā)布競(jìng)價(jià)通知時(shí)明確。

(6)機(jī)制電價(jià)競(jìng)價(jià)上下限。競(jìng)價(jià)上限綜合考慮合理成本收益、綠色價(jià)值、電力市場(chǎng)供需形勢(shì)、用戶(hù)承受能力等因素確定，最高不高于0.4298元/千瓦時(shí)；初期可按照最先進(jìn)電站造價(jià)水平（僅包含固定成本）折算度電成本（不含收益）確定競(jìng)價(jià)下限，后續(xù)視情況取消。分類(lèi)組織競(jìng)價(jià)時(shí)，每類(lèi)項(xiàng)目的競(jìng)價(jià)上下限相同，具體見(jiàn)附表。

(7)機(jī)制電價(jià)。競(jìng)價(jià)時(shí)按報(bào)價(jià)從低到高確定入選項(xiàng)目，機(jī)制電價(jià)原則上按入選項(xiàng)目最高報(bào)價(jià)確定、但不得高于競(jìng)價(jià)上限。價(jià)格相同時(shí)，按照申報(bào)時(shí)間優(yōu)先確定排序，直至滿足競(jìng)價(jià)總規(guī)模，成交的最后一個(gè)項(xiàng)目申報(bào)比例全額成交。

(8)執(zhí)行期限。海上風(fēng)電項(xiàng)目：14年，陸上風(fēng)電項(xiàng)目和光伏項(xiàng)目：12年，到期后不再執(zhí)行機(jī)制電價(jià)。

(9)競(jìng)價(jià)機(jī)制。海南省發(fā)展改革委、國(guó)家能源局南方監(jiān)管局委托海南電力交易中心按照本方案在全省范圍內(nèi)統(tǒng)一組織開(kāi)展增量新能源項(xiàng)目可持續(xù)發(fā)展價(jià)格機(jī)制競(jìng)價(jià)交易，競(jìng)價(jià)細(xì)則經(jīng)海南省發(fā)展改革委批準(zhǔn)后實(shí)施。

來(lái)源：海南省發(fā)改委