根據(jù)國(guó)際能源總署(IEA)“WEO-2015”（World Energy Outlook 2015）報(bào)告預(yù)測(cè)，全球2020~2040年能源需求仍持續(xù)增加，再生能源占比將大幅成長(zhǎng)。有鑑于去(2015)年巴黎氣候會(huì)議已達(dá)成全球升溫控制在2℃以內(nèi)共識(shí)，國(guó)發(fā)會(huì)指出，我國(guó)亦于去年公布“溫室氣體減量及管理法”，同時(shí)三度擴(kuò)大再生能源推廣目標(biāo)，預(yù)期相關(guān)產(chǎn)業(yè)將蓬勃發(fā)展。
此份報(bào)告延續(xù)前幾年的分析模式，設(shè)定“現(xiàn)行政策情境”、“新政策情境”及“450政策情境”三種情境進(jìn)行模擬，重點(diǎn)摘要如下；“現(xiàn)行政策情境”是假設(shè)各國(guó)政府持續(xù)推行迄2015年中為止的能源相關(guān)政策所做的預(yù)測(cè)。IEA估計(jì)，2013年全球能源需求為135.6億噸油當(dāng)量，2040年將增至196.4億噸油當(dāng)量，增加45%；化石燃料占比將維持在80%左右，二氧化碳排放量將從2013年的316億噸，增至2040年的441億噸。
“新政策情境”是IEA在現(xiàn)行能源政策外，再納入各國(guó)已宣布、即將推動(dòng)政策所做的預(yù)測(cè)。國(guó)發(fā)會(huì)指出，各國(guó)新政包括美國(guó)“潔凈電力計(jì)劃”、歐盟“2030氣候能源架構(gòu)、中國(guó)再生能源目標(biāo)（2020年前風(fēng)力200GW、太陽(yáng)能100GW）、印度再生能源目標(biāo)（2022年前太陽(yáng)能100GW、其余再生能源75GW），及各國(guó)政府于2015年巴黎氣候會(huì)議前提交的“國(guó)家自訂預(yù)期貢獻(xiàn)(INDC)”能源控管相關(guān)措施。
據(jù)統(tǒng)計(jì)預(yù)估，在“新政策情境”模擬下，2040年全球初級(jí)能源需求將增至179.3億噸油當(dāng)量，較2013年增加32%；2040年化石燃料占比略降至75%，二氧化碳排放量367億噸。IEA預(yù)估，全球2015~2040年間新增再生能源電廠裝置容量將超過(guò)3,600GW（逾其它電廠總合），電業(yè)投資總額將達(dá)19.7兆美元，平均每年7,600億美元，其中再生能源將占35.8%。
“450政策情境”則是先設(shè)定“將未來(lái)地球均溫控制在較工業(yè)革命前增加2℃的范圍內(nèi)”目標(biāo)，再回溯分析要達(dá)標(biāo)需采行的政策。IEA預(yù)測(cè)，欲達(dá)成升溫低于2℃目標(biāo)，2040年全球初級(jí)能源需求需控制在152.0億噸油當(dāng)量，僅較2013年增加12%，并大量使用再生及核能等潔凈能源，使化石燃料占比從2013年的81%降至2040年的60%，二氧化碳排放量則控制在188億噸。
另依巴黎氣候會(huì)議達(dá)成共識(shí)，已開(kāi)發(fā)中國(guó)家在2025年前，每年至少需提供1,000億美元協(xié)助開(kāi)發(fā)中國(guó)家，并盡可能擴(kuò)大氣候基金規(guī)模。IEA表示，巴黎協(xié)定是全球能源業(yè)的重大里程碑，經(jīng)由促進(jìn)潔凈技術(shù)及能源效率投資，將加速能源產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。
為符合去年7月公布實(shí)行的“溫室氣體減量及管理法”減量相關(guān)規(guī)范，以及我國(guó)向國(guó)際社會(huì)宣告的“國(guó)家自訂預(yù)期貢獻(xiàn)”，行政院已訂定105年減碳目標(biāo)，將回到年平均排碳值2.51億噸之狀態(tài)，未來(lái)并將逐年遞減。國(guó)發(fā)會(huì)指出，將定期檢視“國(guó)家新能源低碳總行動(dòng)方案”工作計(jì)劃執(zhí)行成效，落實(shí)國(guó)家溫室氣體減量承諾。
國(guó)發(fā)會(huì)表示，依照IEA模擬，發(fā)展再生能源、達(dá)到“450政策情境”的2℃升溫控制目標(biāo)，已是各國(guó)共識(shí)。為積極擴(kuò)大推廣再生能源，國(guó)發(fā)會(huì)表示，我國(guó)2010年即依“再生能源條例”訂定2030年再生能源設(shè)置目標(biāo)為10,858MW，經(jīng)過(guò)三度向上調(diào)整，設(shè)置目標(biāo)已擴(kuò)大為17,250MW（主要為太陽(yáng)光電及離岸風(fēng)力），成長(zhǎng)1.5倍，足可彰顯我發(fā)展再生能源的決心與企圖，除有助于我國(guó)達(dá)到減碳目標(biāo)外，也將帶動(dòng)再生能源相關(guān)產(chǎn)業(yè)商機(jī)。
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