10月8日，發(fā)改委價格司組織召開了光伏發(fā)電價格政策座談會，與部分企業(yè)探討531新政對光伏行業(yè)的影響，分析下一步政策走向。

會上，分布式光伏的發(fā)展是各方關注的重點。531新政后，企業(yè)均遭受到了政策重挫，其中補貼嚴重拖欠、指標悉數(shù)腰斬，以至于投資環(huán)境惡劣，導致大小廠家步履維艱。多家企業(yè)負責人紛紛呼吁有關部門放開戶用指標——“沒有放量，就沒有辦法展開工作”。討論并了解近期地面電站、工商業(yè)、戶用光伏等不同類型光伏項目的建設成本情況，為2019年的補貼標準提供依據(jù)。

而關于可再生能源補貼資金的發(fā)放情況也是會議的一大重點，關于存量補貼的支付方式、支付時間，各家企業(yè)代表都與相關領導做了溝通。關于“531新政降低補貼力度的影響”的問題，各家企業(yè)觀點達成一致：補貼下調情理之中，真正觸及根本的是“急剎車”限制規(guī)模的做法。價格司領導對此表示理解，并很快于10月9日，國家發(fā)改委、財政部、國家能源局聯(lián)合下發(fā)《關于2018年光伏發(fā)電有關事項說明的通知》，通知明確：今年5月31日(含)之前已備案、開工建設，且在今年6月30日(含)之前并網(wǎng)投運的合法合規(guī)的戶用自然人分布式光伏發(fā)電項目，納入國家認可規(guī)模管理范圍，標桿上網(wǎng)電價和度電補貼標準保持不變(補貼0.37元/kWh、連續(xù)20年的財政補貼)。

值得注意的是本次文件的下發(fā)工商業(yè)項目沒有給緩沖期，很顯然，戶用與工商業(yè)分別進行規(guī)模管理將成為未來新趨勢，至于相關企業(yè)呼吁的“放開戶用光伏指標管控”能否得到主管部門支持，就要看下一步政策方向了。

按照以往的慣例，光伏補貼電價調整的政策文件，均在每年十二月底出臺，而征求意見稿一般在十一前后出臺，經(jīng)過兩個月的意見征求后正式下發(fā)。因此本次會議著重討論了2019年的補貼強度問題。預計將在不久后出臺《2019年光伏發(fā)電項目價格政策征求意見稿》。

業(yè)內人士認為，此次政策是對“531”光伏新政剎車過猛問題的回調，預計2019年的光伏產業(yè)政策將會發(fā)生不小的變化。

一是補貼還會繼續(xù)下降，但下降幅度會減緩;二是補貼價格及方式會更靈活，很可能進一步發(fā)展到以季度為單位來定;三是補貼拖欠問題，將會明確解決。

業(yè)內人士預測2019年將會有以下四點變化：

1、明年分布式補貼0.2元/度電;

2、標桿電價：一類地區(qū)0元，二類地區(qū)0.2元/度電，三類地區(qū)0.3元/度電;

3、指標仍將總量控制，預計全年30-40GW區(qū)間;

4、補貼拖欠仍將是常態(tài)化，短期內不會有任何緩解趨勢。

上述內容僅供參考，具體政策以國家相關部門最終文件為準。

來源：陽光工匠光伏網(wǎng)