12月5日，2019中國光伏行業(yè)年度大會暨創(chuàng)新發(fā)展高峰論壇在深圳順利召開。國家發(fā)改委能源研究所可再生能源發(fā)展中心副主任陶冶出席大會并做了主旨演講。陶冶表示，對于光伏而言，若想在“十四五”期間取得穩(wěn)定可持續(xù)的發(fā)展，其核心要素還是要做到行業(yè)自身的技術(shù)進步和成本下降。同時他還預測，2020年我國光伏新增裝機在45GW以上，2025到2030年，光伏將成為我國電力轉(zhuǎn)型的支柱性技術(shù)。

技術(shù)進步和成本下降

是“十四五”光伏可持續(xù)發(fā)展的核心要素

整體來看，2019年1-10月份,光伏行業(yè)新增裝機17.6GW，同比下降51%。陶冶認為，從2017年的53GW到2018年的44GW，再到今年的28GW，在國內(nèi)光伏市場波動的情況下，分布式裝機占比接近40%是難能可貴的。

“通過市場聲音以及行業(yè)研究表明，分布式光伏在平價初期的占比會相對弱化一些，”陶冶認為，但是分布式光伏占比不應下降而應該提高，到“十四五”末期應占到光伏裝機的一半以上。

從行業(yè)角度來說，近兩年我國光伏行業(yè)在競價與平價的倒逼下，光伏的理論收益率在下降，但事實收益穩(wěn)定率仍在上升;從行業(yè)技術(shù)進步來講，在光伏企業(yè)擴產(chǎn)锃亮的大環(huán)境下，國內(nèi)市場相對平穩(wěn)的時期，以PERC為主的技術(shù)認為未來的主流技術(shù)，明年的整個光伏組件招標價格仍處于下降趨勢。

在陶冶看來，“十四五”能源規(guī)劃的五年是整個傳統(tǒng)能源倒逼發(fā)展的最后五年，按照習總書記提出的國家能源安全發(fā)展的 “四個革命、一個合作”戰(zhàn)略來講，合作就意味著要融入到整個能源的發(fā)展趨勢中去，可再生能源產(chǎn)業(yè)也不例外。對于光伏而言，若想在“十四五”期間取得穩(wěn)定可持續(xù)的發(fā)展，其核心要素還是要做到行業(yè)自身的技術(shù)進步和成本下降。

2020年光伏新增裝機在45GW以上

在“十四五”期間除了對光伏裝機指標之外，還需要從全面規(guī)劃，比如在電力能源中的占比，分布式光伏的占比等等，如何與電力發(fā)展相匹配，光伏行業(yè)作為未來光伏系統(tǒng)的重要組成部分，不應僅考慮以中單一模式，而應該創(chuàng)建新的商業(yè)模式，如何將電力能源全產(chǎn)業(yè)鏈連接起來。陶冶認為，2025到2030年，光伏將成為我國電力轉(zhuǎn)型的支柱性技術(shù)。

在演講中，陶冶對2020年的光伏市場作出了預判，他認為明年國內(nèi)光伏裝機量在45GW以上。

隨著光伏成本的下降，實現(xiàn)全面平價上網(wǎng)是光伏“十四五”期間的重要任務。陶冶在發(fā)言中還特別指出，目前的政策方向基本已確定，對于財政主管部門來說，如何做好開源節(jié)源至關重要，比如怎樣調(diào)整可再生能源補貼范圍與方式。

來源：國際能源網(wǎng)